現在，各地殯葬機構不斷創(chuàng )新服務(wù)形式，細化便民惠民舉措。但是，在保障健康、安全、文明祭掃的同時(shí)，仍出現一些侵害群眾利益的不和諧聲音。近日，本刊就如何履職殯葬民生兜底保障，倡導移風(fēng)易俗，弘揚生命文化、殯葬優(yōu)秀傳統文化，消除不和諧聲音，邀請民政部門(mén)相關(guān)負責人、殯葬企業(yè)領(lǐng)導人、殯葬專(zhuān)業(yè)教育者等，結合工作實(shí)際和研究側重點(diǎn)談?dòng)^點(diǎn)、話(huà)發(fā)展。

一、針對群眾反映較為突出的殯葬領(lǐng)域問(wèn)題，為緩解殯葬資源供需矛盾、規范殯葬服務(wù)市場(chǎng)，貴地區采取了哪些實(shí)際舉措？

潘紅春：山東省按照民政部等部委部署要求，依托全省違建墓地整治成果鞏固提升行動(dòng)工作專(zhuān)班，建立領(lǐng)導機制，組織召開(kāi)全省殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設施建設經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治視頻會(huì )議，聯(lián)合7部門(mén)印發(fā)了專(zhuān)項整治方案。自開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)以來(lái)，全省共整治墓地價(jià)格違法違規2起、違法違規殯儀館2個(gè)、違法違規殯葬服務(wù)中介78家、醫院太平間17家、非法接運遺體車(chē)輛46輛、未批擅建安葬設施4處、違法違規建設經(jīng)營(yíng)公益性安葬設施11處，完善公益性安葬設施審批手續377處。目前，正在開(kāi)展殯葬服務(wù)機構、殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“雙隨機一公開(kāi)”聯(lián)合抽查，籌備開(kāi)展全省殯儀館管理服務(wù)提升行動(dòng)，并對前期排查的殯葬領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，確保整治有效。

康立斌：河北省在中央有關(guān)部署基礎上，對經(jīng)營(yíng)性公墓違法違規問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治，全省共整治各類(lèi)問(wèn)題7110個(gè)，取得較好整治效果。下一步，我們將持續鞏固專(zhuān)項整治成果，緊盯掛賬問(wèn)題整改，督促相關(guān)縣（市、區）壓實(shí)屬地責任，完善細化整改方案，限期妥善解決。對土地手續不齊全、經(jīng)論證擬納入河北省殯葬服務(wù)設施建設規劃的安葬設施，待規劃出臺后，督促盡快完善建設用地手續；對不能納入規劃的違法違規安葬設施，責令停止經(jīng)營(yíng)；對已安葬的墓穴做好維護，待合同期滿(mǎn)后，不再續約，按規定恢復土地原貌。會(huì )同相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展殯葬業(yè)價(jià)格秩序、安葬設施建設經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治工作“回頭看”，堅決防止前清后亂、虛假整改。

梅春：一方面，海鹽縣推動(dòng)惠民殯葬政策落地，自2021年9月實(shí)施《海鹽縣惠民殯葬實(shí)施辦法》以來(lái)，已將面向全縣轄區內所有居民提供的7項免費殯葬基本服務(wù)增加到了10項，而且對重點(diǎn)救助及部分優(yōu)撫對象服務(wù)項目從原來(lái)的9項增加到11項，還對惠民殯葬對象免費提供骨灰盒等，實(shí)現群眾不花錢(qián)就可享受殯儀服務(wù)，同時(shí)出臺了《推動(dòng)家宴移風(fēng)易俗專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》。另一方面，我們加快殯葬領(lǐng)域數字化改革破題，在嘉興市“身后一件事”聯(lián)辦平臺的基礎上，海鹽縣九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于群眾身后一件事涉財事項數字化聯(lián)辦工作的通知》，實(shí)現涉財事項閉環(huán)運轉。

二、如何看待“高價(jià)墓地”“收費不規范”這一現象？為做好殯葬服務(wù)保障和監管，政府、市場(chǎng)、社會(huì )應各自承擔哪些責任？

王計生：每一項社會(huì )公共服務(wù)都是一體多面的事業(yè)，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì )等有關(guān)各方共同努力?！丁笆奈濉惫卜?wù)規劃》指出，“正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，持續推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，多元擴大普惠性非基本公共服務(wù)供給?！被練浽岱?wù)作為人民必需的公共服務(wù)之一，同樣需要政府引領(lǐng)、有效市場(chǎng)供給、有力法治保障、有序社會(huì )參與。在綠色環(huán)境營(yíng)造、生態(tài)產(chǎn)品研發(fā)、生者哀傷輔導、公益奉獻行動(dòng)、社會(huì )生命教育、數智科技融合等領(lǐng)域，福壽園一直不遺余力，將社會(huì )公益組織建成聯(lián)結民生的“橋梁”，持續投入公益殯葬事業(yè)、加倍發(fā)揮關(guān)愛(ài)特殊群體的公益輻射效應，使運營(yíng)慎終如始保持公益初心。

潘紅春：高價(jià)墓地產(chǎn)生的主要原因是城市地區安葬設施有效供給不足。近年來(lái)，國家收緊了經(jīng)營(yíng)性公墓審批，城市公益性安葬（放）設施相對滯后，造成城市居民去世后可選擇的安葬設施較少。建議加大投入，推進(jìn)城市公益性安放設施建設，在控制總量的前提下，審批一批經(jīng)營(yíng)性公墓，滿(mǎn)足群眾個(gè)性化安葬需求。

康立斌：高價(jià)墓地、亂收費等問(wèn)題產(chǎn)生的原因，一是公益性安葬設施建設不足，二是政府監管不到位。具體來(lái)說(shuō)，地方財政有限，需要做的社會(huì )兜底工作很多，對建設公益性安葬設施積極性不高；民政法規政策滯后，現有的《殯葬管理條例》已嚴重不適應當今社會(huì )發(fā)展，基層執法缺乏依據。建議加大統籌管理，協(xié)調各相關(guān)部門(mén)各司其職，共同加強對殯葬工作的管理；加大財政投入，尤其是中央應加大對經(jīng)濟薄弱地區殯葬設施建設的支持力度；加強監督管理，完善法律制度，配強工作人員。

三、將傳統祭掃與弘揚優(yōu)良家教家風(fēng)、推行節地生態(tài)安葬等結合，有助于推動(dòng)鄉村全面振興和社會(huì )文明進(jìn)步。結合工作實(shí)際，談?wù)勅绾瓮七M(jìn)喪葬禮俗改革和生命文化教育，讓殯葬活動(dòng)回歸慎終追遠的本質(zhì)？

徐曉玲：北京社會(huì )管理職業(yè)學(xué)院生命文化學(xué)院將培養具有生命文化理念的高素質(zhì)殯葬技術(shù)技能人才作為培養目標，探索“人文素養+職業(yè)技能+綜合素質(zhì)”的培養模式。首先，突出學(xué)生人文素養和職業(yè)情懷的塑造，將生命文化教育融入課程教學(xué)，融入第二課堂，融入社會(huì )實(shí)踐。其次，建設沉浸式的現代殯葬協(xié)同創(chuàng )新實(shí)訓平臺，比如建設全國職業(yè)院校首個(gè)生死體驗中心，開(kāi)展分娩體驗、失能體驗、車(chē)禍體驗、瀕死體驗、火化體驗等生死體驗，引導學(xué)生樹(shù)立正確生死觀(guān)。再次，通過(guò)開(kāi)展拜師禮、祭孔儀式等，發(fā)揮儀禮育人功能?！懊恳粋€(gè)生命都有獨特的價(jià)值與意義，每一個(gè)生命都應得到尊重與敬畏，每一次服務(wù)都應是人性化、差異化的服務(wù)，每一次服務(wù)都應是有感情、有溫度的服務(wù)”，這應該成為廣大師生自覺(jué)遵循和踐行的殯葬專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀(guān)。

潘紅春：山東省在推進(jìn)喪葬禮俗改革過(guò)程中，在城市地區探索融合優(yōu)秀傳統文化和現代文明要素的治喪禮儀，使殯葬活動(dòng)成為慎終追遠、傳遞親情、傳承精神的重要載體；在農村地區，加強村（居）紅白理事會(huì )建設，切實(shí)發(fā)揮好“宣傳員、引導員、示范員”的作用。在生命文化教育方面，濟南、青島等多地殯儀館都建有生命文化教育基地，實(shí)現“向死而生”的生命教育目標。

康立斌：我認為，推動(dòng)喪葬禮俗改革有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是大力宣傳倡導文明節儉治喪、節地生態(tài)安葬、綠色安全祭掃，依法規范治喪祭奠活動(dòng)，依法治理散埋亂葬，倡樹(shù)與保護耕地、綠色生態(tài)相適應的現代殯葬新風(fēng)。二是強化群眾自我約束、自我管理，指導村（居）委會(huì )修訂村規民約（居民公約），充實(shí)喪事簡(jiǎn)辦、依法安葬、文明祭奠等具體約束性條款。三是發(fā)揮基層紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等群眾組織作用，引導群眾自我教育、自我約束、自我服務(wù)、自我管理，使文明殯葬新風(fēng)成為群眾自覺(jué)行動(dòng)。

王計生：我們認為喪葬禮俗改革的核心是“禮”，現代生命服務(wù)除了作為一種由生而逝的過(guò)渡儀式，還包含尊重生命、儀軌標準、以禮節制、傳承遺風(fēng)等內容。而且，目前隨著(zhù)現代科技應用拓展，數字技術(shù)和智能產(chǎn)業(yè)為喪葬禮俗改革帶來(lái)了生命紀念之“禮”的科技力量，比如福壽園“數智陵園·慧心谷”，就把數字科技和實(shí)景生態(tài)陵園合二為一，使先人故事、家風(fēng)家訓在數智空間得以保存與傳揚。

陳平：無(wú)論是推進(jìn)喪葬禮俗改革還是生命文化教育，最重要的一點(diǎn)就是要把人文關(guān)懷放在首位，讓群眾對死亡不再恐懼，對陵園、殯儀館不再忌諱，這是殯葬業(yè)者的責任，也是社會(huì )文明的一大進(jìn)步。杭州徑山竹茶園新型節地墓區，將生態(tài)旅游文化元素與追思紀念相結合，打造以書(shū)院文化為主題，集藏書(shū)、講學(xué)、園林、祭掃為一體的新型生命文化紀念園區，使祭掃活動(dòng)更富內涵。

（完，燃燈寺公墓轉自殯葬周刊）